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中共四川省医学科学院·四川省人民医院委员会关于省委巡视反馈意见集中整改进展情况的通报

发布时间:2026-06-03 16:46本文来源: 党委办公室

根据省委统一部署,2025年3月21日至4月28日,省委第七巡视组对我院党委进行了巡视。2025年7月29日,省委第七巡视组向我院党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作要求,现将集中整改进展情况予以通报。

一、院党委及主要负责人组织整改落实情况

院党委高度重视省委巡视整改工作,坚持把巡视整改作为重大政治任务、作为强化管党治党责任、推动医院高质量发展的重要抓手,认真落实巡视整改主体责任。一是统一思想认识。省委巡视反馈意见后,院党委赓即召开党委常委会会议,深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和中央、省委巡视工作要求,强调要提高政治站位,增强巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。同时,组织全院各层级党组织和全体党员干部认真学习贯彻省委巡视反馈会议精神,力求精准把握问题实质与整改要求,切实将思想和行动统一到狠抓省委巡视反馈的意见整改上来。二是加强组织领导。成立由院党委书记担任组长的院党委落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组,加强对整改工作的组织领导、统筹推进和督促指导。领导小组下设巡视反馈意见集中整改工作组、选人用人专项检查整改工作组、意识形态工作责任制落实情况专项检查整改工作组、巡视整改督查及问题线索处置工作组4个工作组;同时设立领导小组办公室,加强综合协调,严格按照《十二届省委第六轮巡视整改工作提示》推动落实。三是明确整改责任。制定《省委第七巡视组巡视省医学科学院·省人民医院党委反馈意见整改落实方案》,建立巡视整改台账,将巡视反馈意见指出的8个方面突出问题,细化分解为23小项44个具体整改问题,制定168条整改措施,逐一明确责任领导、责任部门(科室、直属单位)和完成时限。同时,制定选人用人专项检查和意识形态专项检查反馈的问题整改方案,同步抓好整改落实。院班子成员严格落实“一岗双责”,主动认领、坚决抓好分管领域所涉整改任务,各责任部门(科室、直属单位)负责具体组织实施,院纪委加强对巡视整改工作的督查,形成统筹协调、分工负责的工作格局。四是强化过程监督。制定《省委巡视反馈意见整改督查工作方案》,设立4个督查组覆盖全部责任部门(科室、直属单位),在集中整改期内开展了两轮整改落实情况集中督导,为及时发现和解决问题、进一步压实整改责任提供支撑。2025年7月以来,召开巡视整改工作领导小组会议5次、整改工作推进会议7次、党委常委会会议14次研究推进巡视整改工作。

院党委书记坚决扛牢巡视整改第一责任人责任,将抓好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动,作为一项严肃而重大的政治任务,以高度自觉的政治态度、坚决有力的行动举措,全面推动整改落实。先后主持召开巡视整改工作领导小组会议、党委常委会会议、专题会议等共计21次,深入研究谋划、统筹部署整改重要事项;坚持以上率下,牵头领办20项重点难点整改任务,定期调度整改进展,紧扣“事要解决、人要处理、长效机制要建立”的目标要求,及时协调解决整改过程中的卡点堵点问题,确保各项整改任务扎实有序推进、取得实效;带领和督促院班子成员落实整改责任,从严审核把关整改质量和成效,在班子成员和分工调整后,及时指导做好整改工作的衔接与责任交接,确保整改工作不断档、责任不落空。

截至2026年5月,巡视反馈的44个具体问题,已完成整改24个,基本完成整改3个,正在按计划推进整改17个。开展巡视整改工作以来,全院上下凝心聚力、步调一致,以点带面深挖问题根源,逐项整改反馈问题,补齐完善一批制度机制,取得积极成效。在最新公布的全国三级公立医院绩效监测中,医院首次跻身A++序列,位列全国前1%,综合实力迈入国家“第一梯队”。

二、集中整改期内已完成的整改事项

1.针对“成渝地区双城经济圈建设卫生健康一体化发展”的问题。

一是印发《关于调整医院加快推进成渝地区双城经济圈建设卫生健康交流合作领导小组成员的通知》,优化领导小组组织架构,进一步明确了院内各部门的具体职能与职责分工。二是将成渝地区双城经济圈卫生健康一体化总体目标纳入医院“十五五”发展规划编制。三是印发《加快推进成渝地区双城经济圈卫生健康一体化任务清单(2026-2030年)》,同步推进以下相关工作,取得了良好成效:(1)稳步推动病理检验诊断川渝共建重点实验室建设,加强精准病理诊断技术创新和体系构建,推进病理资源和标准化大数据及其应用,深化检验诊断新技术及应用,积极开展肿瘤病理诊断新技术科研攻关。(2)召开成渝地区双城经济圈医院招标采购联盟会议,聚焦联盟制度优化、跨区域政策衔接、数据资源共享等议题展开深入研讨。(3)积极对接重庆优质医疗资源,与重庆市人民医院联合召开“十五五”发展规划协调会,续签涵盖医疗技术创新、人才培养交流、医科院建设等领域的战略合作框架协议;与重庆医科大学附属第一医院研讨“十五五”发展规划,深化学科建设、人才培养等重点领域交流合作。(4)持续深化川渝医学教育联动,与重庆医科大学达成实习合作,接收相关专业实习生来院实习;加强川渝医学规培交流,邀请重庆规培专家来院开展师资培训与工作督导,选派骨干师资赴重庆陆军军医大学第一附属医院进修学习住培教学管理工作;加强国家级及省级继续医学教育项目交流,推动两地卫生领域专家交叉授课,顺利完成省级继续医学教育推荐项目申报。

2.针对“落实‘第一议题’制度不规范”的问题。

一是修订《“三级四岗”党建责任清单》,印发《关于进一步落实“第一议题”制度的工作提示》,院党委带头落实“第一议题”制度,把准政治方向、领会工作要求、理清思路举措,同时要求医院各级党组织严格落实“第一议题”制度,做到学思用贯通、知信行统一。二是党委理论学习中心组学习首先安排“第一议题”学习,党委书记带头领学,谈认识谈体会作部署,党委常委结合分管工作主动谈认识谈体会谈工作,党委书记进行学习讲评和学习总结。三是将“第一议题”制度落实情况纳入党务干部培训、年度党建工作考核、党组织书记抓党建述职评议内容,全面压实党建工作责任。四是在医院官网、企业微信发布《学好“第一议题”,助力医院发展》,宣传“第一议题”制度落实有关工作。

3.针对“部分党员干部政治规矩意识不强”的问题。

一是坚持“第一议题”制度,及时学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神。二是要求全院党员干部通过“三会一课”、主题党日等多种形式,深入学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,严肃党内政治生活,将政治纪律和政治规矩的执行情况纳入日常监督管理的重点内容。认真开展树立和践行正确政绩观学习教育,通过学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育等,强化党员干部政治建设,切实把“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的学习教育总要求融入医院各项工作。

4.针对“干部个人有关事项存在漏报瞒报情形”的问题。

一是修订《加强领导干部个人有关事项报告工作实施办法》,并对存在漏报瞒报的中层干部进行处理。二是梳理形成个人事项报告易错易漏清单,在重点查核前对重点人群进行一对一辅导。三是完善审核机制,强化审核把关。

5.针对“群众看病就医体验不佳”的问题。

一是对门诊老旧照明设施进行改造更换,患者就诊环境更加明亮;更换门诊及第三住院大楼各入口的地垫,更换门诊老旧候诊座椅及自助设备;更新门诊部分诊室标识标牌,进一步优化就诊动线。二是建立全院统一的投诉管理平台,完善多部门协同处置与投诉动态预警机制,定期开展问题通报与督促整改。三是对群众反映突出的问题强化督导追踪,纳入质控考核,强化考核结果的应用。

6.针对“分级诊疗政策落实不到位”的问题。

一是建成双向转诊平台,制定双向转诊平台管理办法,规范双向转诊的内容、流程等并强化宣传,确保患者得到适宜、连续的医疗服务,2025年下转患者显著增长。二是制定进一步提升医联体医院双向转诊效率的十条措施,建立双向转诊标准病种库,强化医联体医院协作联动。三是推动专科患者下转工作,推行医生随患者下转而下沉的分级诊疗模式,确保诊疗服务有效延伸。

7.针对“个别信息平台建设存在短板”的问题。

一是已建立临床数据中心,完成门诊、住院、急诊、健康管理等临床数据和肝纤维化检查、眼科检查、儿保等数据的整合与集成;人力资源系统基本功能已上线;运营数据平台已完成招标采购。二是梳理医院现有信息系统,核心系统已通过信息集成平台实现统一对接,非核心系统以点对点方式完成联通,通过国家互联互通五乙等级评审定量测试。三是完成HIS服务器更换和数据库分离,HIS系统运行效率明显提升;升级老旧电脑内存、更换固态硬盘、部署虚拟化桌面,临床终端运行速度明显加快。四是开展全院网络排查,及时处理线路老化、端口异常等问题,网络速度与稳定性得到提升。

8.针对“部分因公出国人员教育培训不够深入”的问题。

一是编制《因公出国人员系统理论培训手册》,建立因公出国人员常态化教育培训机制,明确每季度至少组织开展1次系统理论培训、国情教育或专题思想政治谈话,确保覆盖所有因公出国人员,近期已组织专题培训与集体谈话。二是实施因公出国人员行前分级教育,明确教育责任主体与内容重点,已完成多批次出国人员的行前教育。

9.针对“医院政治生态修复”的问题。

一是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,规范组织生活制度。二是通过全院党风廉政建设和反腐败工作会议、党课教育、沉浸式警示教育等,强调当前医疗卫生领域反腐败斗争新形势、新要求。三是建立反腐败工作协调小组,强化对“关键少数”和“关键岗位”人员的合力监督。四是加强廉洁文化建设,开展“守规矩正风气”廉洁文化作品征集活动,持续推出“涛哥说纪”纪法短视频等,推动廉洁思想和纪法意识深入人心。

10.针对“某直属单位政治生态研判工作不力”的问题。

一是院领导带队到该单位就问题整改进行专项督导,要求高度重视、严肃对待政治生态研判工作,举一反三完善制度机制,杜绝类似问题再次发生。二是召开单位党委会议,深刻剖析问题原因,研究部署整改工作,制定整改措施。三是通过单位党委会议、党委理论学习中心组学习、党支部书记例会等加强政治理论学习;单位组织班子成员、中层干部开展“学思想、强党性、正作风”和“全面从严治党与责任担当”专题培训,推动落实“一岗双责”;单位党委书记对相关部门负责人及直接责任人进行约谈,并通报批评,相关责任人均作出深刻检讨。四是严格规范开展2025年政治生态研判,研判报告经单位党委会议审议通过。五是印发单位党委《政治生态分析研判工作办法(试行)》,明确了研判内容、方法、程序、时限、审核程序、结果运用。

11.针对“落实党风廉洁建设责任有差距”的问题。

一是认真学习贯彻中共中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,全面落实院党委关于党风廉政建设和反腐败工作相关要求,严格履行“一岗双责”,通过会议强调、提醒谈话、廉政党课、日常抽查等形式领导、检查、督促分管部门、科室和单位落实全面从严治党要求。建立院班子成员对分管范围内出现违纪违法问题部门的主要负责人进行约谈的工作机制。院班子成员向院党委书面报告“一岗双责”履职情况。二是结合开展树立和践行正确政绩观学习教育,院班子成员分别在分管范围内开展谈心谈话,进一步加强分管范围内的党性教育和廉洁教育。三是院纪委向相关职能部门发出《日常监督问题抄告》2份,相关情况分别报告院党委及班子相关成员,提醒及时了解并处置。

12.针对“纪委落实监督责任有差距”的问题。

一是增强纪检、审计、医务、医保等多部门信息共享、问题通报和工作协作,建立反腐败工作协调小组,完善问题线索移送机制。二是通过做实政治监督、做细日常监督主动发现问题、查纠问题。三是积极开展“三种情形欢迎找纪检”活动,加强纪检监察室与全院各部门、科室、单位的联系沟通,送廉洁提醒书签、《医院纪法100问》、“清廉医路 你我同行”联系卡等到临床一线,主动答疑解惑和交流互动。四是先后通过举办纪检业务大讲堂等内培外训方式,加强全院专兼职纪检干部学习培训,增强工作主动性和履职能力。

13.针对“个别领域制度执行不到位”的问题。

一是印发《药品准入遴选管理办法》,对遴选原则、流程、纪律、责任等进行了规定。二是实行药品“管采分离”,建立药品准入遴选管理组织体系,强化药品“管采”环节权力运行制约。三是修订药事管理与药物治疗学委员会章程,明确药学部及药事管理与药物治疗学委员会不再参与任何具体的采购环节。四是建立长期处方管理制度,加强对药品用量及金额的监测、抽查和专项点评,药占比呈持续下降趋势。五是严格执行药学部关键岗位AB岗制度及轮岗制度,关键岗位定人定岗、定期轮岗。六是全面梳理药品、耗材、设备从需求提出、论证、采购到验收、入库、付款的全流程,细化岗位职责,实现“定人、定岗、定责”。

14.针对“一些岗位监督制衡机制失效”的问题。

一是指导督促后勤保障部、医学装备部制定内部轮岗办法,对关键岗位设置AB岗。二是医学装备部制定《供应商接待管理细则》,规范供应商接待工作。三是全面梳理物资验收、入库、发票报销等环节的风险漏洞,所有物资实现全流程线上管理,将入库信息与合同相关联,防范超合同期限、超合同支付上限问题发生。

15.针对“警示教育不经常”的问题。

一是根据《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》《新时代廉洁文化建设三年行动计划(2025-2027年)》《四川省重大典型违纪违法案件以案促改工作办法》等规定,修订《警示教育工作制度》,在警示教育的内容、形式、方法等方面进行了更新和丰富,在突出警示教育精准性、实效性和运用身边案教育身边人等方面做出了进一步要求和规范。二是深化警示教育,召开全院警示教育会,组织观看警示教育片,发放警示教育读本,以“叩问初心 以镜知畏”为主题开展院内沉浸式警示教育,实现全院全员全覆盖。

16.针对“纠‘四风’、正行风工作有差距”的问题。

一是巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成效,通过廉洁短信、专题会议、典型案例发布等形式做好节前提醒和警示;强化纪法教育,推出中央八项规定精神纪法解读短视频;举办“严守八项规定精神 涵养省医清风正气”廉洁文化作品征集活动,让清廉思想浸润人心;院纪委通过明察暗访等形式开展监督检查,持续释放严的信号。二是督促相关职能部门对干部公务出差、学习培训等进行“行前教育”,加强对差旅报销的严格审核把关和抽查审计。三是持续整治会风会纪问题,通过院周会等深入开展会风会纪教育。

17.针对“对学术诚信监管不到位”的问题。

一是严格执行《科研诚信管理办法(试行)》《科技论文发表管理办法》,严查科研失信行为,并在院周会进行通报。二是在人才推荐、门诊职级申请、导师遴选、职称晋升等工作中严格开展科研诚信审核;在申报相关科技计划项目、论文投稿前备案等工作中,严格落实科研诚信承诺要求。三是组织科研人员参加中国医院科研诚信联盟、省科技厅等组织开展的科研诚信培训,将科研诚信内容纳入项目申报宣讲、新入职员工培训。

18.针对“执行议事规则不严格”的问题。

一是召开党委会议听取院党委常委会工作报告和院纪委工作报告。二是印发《关于进一步明确党委常委会会议和院长办公会议相关事项的通知》,确保议事规则得到严格执行。

19.针对“存在超大党总支”的问题。

撤销内科党总支等9个超大党总支,成立内科党委、外科党委、门急诊医技党委等8个内设党委和四川省精神医学中心党委(直属单位党委)。

20.针对“未成立党的建设工作领导小组”的问题。

按照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,成立党的建设工作领导小组(党风廉政建设责任制领导小组)。

21.针对“党建工作责任制落实有差距”问题。

一是在党委常委会会议上学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等文件。二是按照上级有关要求,梳理并明确院班子成员述职述廉内容要点,院党委书记在巡视整改等工作会议上多次强调院班子成员述职述廉报告必须完整规范。三是在2025年度省管领导班子和领导干部年度考核时,院班子成员均将党建工作责任制落实情况纳入了个人述职述廉报告。

22.针对“执行党的组织生活制度不严格”的问题。

一是召开党群工作例会和党支部工作例会,组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内法规。二是修订《“三级四岗”党建责任清单》,明确了各层级岗位职责;印发《党支部工作手册记录管理工作规范》,明确党支部工作手册的记录要素、记录要求、记录人职责、保存管理、监督检查等要求,对履职不力应当受到追责问责的情形进行了细化。三是分片区组织开展全院党支部组织委员专题培训,组织开展党务干部培训,就结合医院实际严格执行党的组织生活制度有关要求进行了明确。四是每季度强化对执行党的组织生活制度的监督检查。

23.针对“执行干部任免有关规定不够严格”问题。

一是在党委常委会会议上学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《中共中央组织部关于印发〈党委(党组)讨论决定干部任免事项守则〉的通知》等文件。二是讨论决定选人用人事项时,每位参会党委常委均发表意见并表决。三是完善选人用人议题记录机制,由专人详细、如实记录每位参会党委常委的发言和明确意见。

24.针对“选任干部存在考察当天才启动审核干部人事档案的情形”问题。

一是加强对中央《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部人事档案工作条例》和医院《中层干部选拔任用办法》等文件的学习,尤其是档案审核相关规定。二是进一步完善干部选任相关程序,在干部选任过程中严格执行档案审核相关规定,做到端口前移。

25.针对“部分院党委班子成员在述职述廉报告中未对巡视整改情况作报告说明”的问题。

一是按照上级有关要求,梳理并明确院班子成员述职述廉内容要点,院党委书记多次强调院班子成员必须严格按照有关要求撰写述职述廉报告并认真做好述职述廉工作。二是开展2025年度省管领导班子和领导干部年度考核时,院班子成员均将巡视整改进展情况纳入了个人述职述廉报告。

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

1.针对“高水平医学创新及临床研究成果少,科技成果转化应用不多”的问题。

一是构建学科群、学科、专科(专病)分层分类学科建设体系,印发《学科建设管理办法(试行)》,确定重点学科群、培育学科群、储备学科群和高峰学科、高原学科、潜力学科及特色专病。二是加大科研创新平台建设和统筹管理,遗传性疾病四川省重点实验室纳入全国重点实验室培育库重点培育;建立PI任务考核机制,进行“目标—考核—退出”动态管理,激发科研团队创新能力。三是印发《促进科技成果转化管理办法》,正在修订知识产权管理办法和科技成果管理办法,着力推动科技成果转化。四是搭建科技成果转化信息管理平台,梳理医院存量专利,待平台正式上线后对外发布。五是积极申报四川省科学技术奖,力争获科学技术杰出贡献奖或省科技进步一等奖1项。2025年,获国家自然科学基金资助75项,同比增长25%;全院共授权有效专利成果229项,成果转化29项,同比提升3.5倍。

2.针对“提升疑难危重症诊疗水平存在薄弱环节”的问题。

一是集中资源推进学科群、学科、专科(专病)建设,完善学科建设管理机制,全方位、分层级推动全院学科高质量差异化发展,带动疑难危重症诊疗水平全面提升。二是构建疑难罕见病多学科体系,建立罕见病专病联盟,覆盖40余家省内外医疗机构,牵头制定国际指南,疑难及罕见病诊疗水平得到提升;推行内外科联合诊疗,成立5个实体化专病中心,孵化院内10余个专病中心;组织院级病案首页培训与竞赛,加强编码质控员培训。三是印发《进一步提升医联体医院双向转诊效率的十条措施》,建成双向转诊平台,2025年下转患者显著增长;动态监测全院ICU床位流转情况,保障急诊危重症患者优先入院;对接成都市双向转诊平台,推动慢病患者下转。

3.针对“‘十四五’发展规划部分目标设定过高”的问题。

一是全面总结评估医院“十四五”发展规划,梳理“十四五”目标设定存在的问题,为医院“十五五”发展规划编制提供借鉴;建立健全以数据为支撑的目标设定机制,完善多方参与的论证流程,院领导主持召开专题会议进行多次论证,广泛听取离退休专家、党外知识分子、职工代表等的意见建议,保障规划目标设置科学合理。二是健全医院发展规划全周期管理办法,构建规划进展常态化跟踪监测机制,关注全过程监督,定期开展工作分析与形势研判,保障规划落地落细、有序推进。

4.针对“解决群众看病就医的突出问题不够有力”的问题。

一是通过开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,院班子成员、中层干部和业务骨干深入临床一线、窗口单位开展工作调研、现场办公、实景体验,了解患者就医需求,听取患者意见建议,推动解决群众看病就医的堵点难点问题。二是周末全覆盖开设专科门诊,满足患者就医需求;建成覆盖各院区的检验检查统一预约平台,大部分项目实现跨院区自助预约。三是逐步推行跨院区退费服务,目前已实现部分项目跨院区退费。四是持续开展对口帮扶,派出30名专家支援基层医疗机构,助力学科建设。

5.针对“对托管医院工作重视不够”的问题。

一是印发《医院托管机构负责人轮岗交流办法(修订)》《医院医疗联合体章程》《关于进一步规范托管医院派驻人员管理的通知》《托管医院管理办法》《托管医院主要负责人年度考核评分细则(2025版)》,进一步明确外派人员选任、轮岗和考核要求。二是开展外派托管医院院级领导任前培训,通过列席党委常委会会议和院长办公会议、在重要职能部门轮转学习等方式,提升综合管理能力。三是完善托管医院绩效考核定期分析机制,对托管医院的专科建设、业务目标进行明确要求,召开托管医院绩效监测分析会,开展专项培训。四是建立托管成效定期评估机制,在托管期分别满3年(中期)、5年(终期)时聘请第三方机构开展托管成效评估,根据评估结果推动托管效能和满意度进一步提升。

6.针对“落实医疗核心制度有差距”的问题。

一是修订《医疗质量与安全管理工作方案》《医疗质量管理委员会工作制度》,压实工作责任,强化医疗质量监督。二是强化医疗核心制度宣传教育,对全院医疗组长、新入职和进修人员开展系统性培训,在晨交班及质控会中结合案例强化宣教,在HIS系统屏保动态播放医疗核心制度内容。印发《医务人员不良执业行为记分管理办法实施细则(试行)》,考核结果与科室绩效、个人评优晋升挂钩。三是依托信息化对三级医师查房进行质控,严格医疗组长准入与动态管理;建立行政参与术前谈话机制,加强风险前置管理。

7.针对“宣传队伍建设较弱,通讯员宣传能力有待提升”问题。

一是根据工作性质和需求,已调整有新闻传播专业和工作背景的人员至宣传统战部工作。同时,整合壮大院内宣传力量,充实临床科室通讯员,持续优化宣传队伍建设。二是围绕新闻采写、图文拍摄、短视频制作等内容开展通讯员业务培训,搭建交流学习平台。三是印发《官方新媒体管理制度》《个人自媒体账号管理制度》等,明确平台申请及运营审校全流程要求,提升新媒体管理规范性。

8.针对“未组织开展网络安全应急演练,相关工作存在薄弱环节”的问题。

一是修订医院网络安全应急预案,建立网络安全常态化监管机制,定期组织开展网络安全应急演练。二是搭建“云上省医”虚拟化平台,设置专职运维人员,建立账号管理、数据备份和安全审计制度,加强数据监管。

9.针对“招标采购、药品管理、工程建设等领域监督管理未落到实处”的问题。

招标采购方面:一是修订《基本建设工程项目采购实施细则》《采购管理办法》,针对采购需求管理、价格管理、交易管理等采购重点环节及基本建设工程采购等重点领域进一步强化监督管理,防范采购风险。二是开展阳光问采18期,建立四级采购质控指标体系,已开展质量监测5期。三是开展招标采购领域反面典型案例警示教育12次;常态化开展供应商考核评价,常态化在院内平台公示采购价格,在院内外相关平台公示采购项目信息;开展医用耗材价格谈判,牵头川渝医院采购联盟相关工作。

药品管理方面:一是建立常态化药品使用监测机制,每月对使用金额靠前的药品及重点抗菌药物强化处方点评,每季度对用量异常增长的药品进行专项分析评估。二是每季度对采购金额靠前的药品进行同品种价格对比分析,对于监测发现的同品种药品院内采购价差较大的,要求医院药事管理与药物治疗学委员会进行重新论证比选。三是每月编制质控工作报告,内容涵盖前述监测、点评、价格分析结果及整改意见,要求涉及科室切实整改。

工程建设方面:一是制定廉洁风险防控、供应商管理、变更审批等关键环节相关制度,明确责任、动态监督;基建管理部完成内部轮岗。二是严格执行《关于进一步做好医院重大经济事项报告工作的通知》《基建供应商管理制度》《基建工程采购实施细则》和院基建供应商招标采购等相关规定。

审计监督方面:一是对全院新增及续签的招标采购项目提前介入监督;扩大供应商竞争范围;强化采购执行环节监督;落实“五个价格查询”制度;核查代理机构与中标单位关联情况,防范围标、串标风险。二是开展药品采购流程专项梳理,对审计发现的药品管理问题实行台账式整改。三是明确重大工程项目事前(立项、变更、结算)报告机制,建立工程结算审核清单制度,加强对代建、监理、施工单位监管考核。

纪检监督方面:一是将招标采购领域廉洁风险防控列为“主题式”政治监督,创新方式,靠前监督。二是先后对招标采购中心等6个挂牌监督部门落实《关于加强挂牌监督部门关键岗位人员监督管理的办法》进行抽查,重点对制度机制建设、AB岗设立和轮岗制度执行等进行抽查。三是加强对“关键少数”的日常监督和提醒谈话。

10.针对“纪检监察干部队伍建设不到位”的问题。

一是驻院纪检监察组空缺人员补充及直属单位专职纪检干部配备工作正在推进。二是院内各级党组织兼职纪检干部基本配备到位。

11.针对“行风、医德医风建设较薄弱”的问题。

一是印发《行风分析研判工作方案》,建立多部门协同的行风宣教工作机制。二是建立全院统一投诉平台和投诉动态预警机制,纳入质控考核,定期约谈通报。印发《关于建立门(急)诊医疗服务投诉反馈与改进机制的通知》,对多次被投诉且整改不到位的科室及个人开展约谈并严肃问责。三是加强医德医风宣传教育,深入开展医务人员执业法规与行为准则专题教育,将医德医风考评与职称晋升、评先评优、年度考核等挂钩。四是组织全院全员参加“叩问初心 以镜知畏”沉浸式警示教育。

12.上轮巡视反馈的①“医院优质科研成果少,科研成果转化运用效果差”②“高新医学中心项目建设缓慢”等问题未整改到位。

①一是印发《促进科技成果转化管理办法》,正在修订知识产权管理办法和科技成果管理办法,着力推动科技成果转化。二是搭建科技成果转化信息管理平台,梳理医院存量专利,对已授权专利分级分类管理,开展专利评估。三是积极申报四川省科学技术奖,力争获科学技术杰出贡献奖或省科技进步一等奖1项。2025年,全院共授权有效专利成果229项,成果转化29项,同比提升3.5倍。

②已完成高新医学中心项目可行性研究报告编制,社会稳定性评价报告、安全评价报告、节能评审报告编制和文物勘探、土壤污染物调查等工作。

13.针对医保基金使用的有关问题。

一是对住院系统开展常态化监管,内置于HIS系统的相关收费规则已覆盖到业务科室的计费系统。二是试行医保审核前置监管,及时预警不合规收费。三是针对医保基金使用负面清单中的问题,通过价格监管平台对前一日收费项目进行监测,及时发现问题并在次日推送至临床科室,督促整改。四是对照飞行检查和近三年医保管理部门下发的问题清单进行自查自纠;建立院内“三医联动”机制,发现问题及时解决。

四、下一步整改工作安排

院党委将坚持把省委巡视整改作为长期重大政治任务抓紧抓实,持续巩固集中整改成效,完善长效机制,深化成果运用,以更坚定的决心、更严肃的态度、更扎实的举措,一以贯之抓好后续整改工作。

1.持续强化整改政治自觉。始终把强化思想引领贯穿巡视整改全过程,深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真贯彻落实中央、省委关于巡视整改的新部署新要求,深刻把握巡视整改的政治内涵和实践要求,从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,不断增强抓好整改的责任感、紧迫感,坚决杜绝“过关”心态和松懈倾向,持续激发整改内生动力。

2.健全完善整改工作机制。优化协同联动机制,强化巡视整改工作领导小组及其办公室的统筹协调作用,对涉及多部门、跨领域的整改任务,明晰责任分工,加强沟通协作,合力破解重点难点问题。完善动态管理机制,坚持定期调度,实时掌握整改进展,分析研判整改成效和存在问题,精准施策、压茬推进。强化督查问责机制,根据院党政《督办工作规则(试行)》和医院《工作责任追究办法(试行)》,加强对巡视整改落实情况的督查督办,对整改不力、进展缓慢的,及时约谈提醒,对消极整改、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责。

3.精准施策推进长期整改。对正在推进的整改任务和需要长期坚持的整改任务,分类施策、精准发力,确保整改问题见底清零。针对正在推进的整改任务,特别是涉及体制机制、系统性强或历史遗留问题等,由分管院领导牵头,进一步明确剩余任务、责任人员、完成时限,集中力量予以突破。对需要长期坚持的整改任务,如提升疑难危重症诊疗水平、加强高水平医学创新和科技成果转化应用等,结合医院“十五五”发展规划编制和年度工作要点,科学设定分阶段目标和实施计划,将其融入日常工作常抓不懈。对已整改完成的问题持续跟踪问效,适时开展“回头看”,防止问题反弹。

4.纵深推进全面从严治党。以政治建设为统领,严格落实“第一议题”制度,严肃党内政治生活,认真开展政治生态分析研判。压紧压实“两个责任”,强化党委主体责任,严格执行“三级四岗”党建责任清单,强化整改压力传导。全力支持和保障驻院纪检监察组履行监督责任,配齐配强纪检监察力量。一体推进“三不腐”,加强对招标采购中心等6个挂牌监督部门监督抽查,补齐制度漏洞,强化关键岗位轮岗、论采分离等制度执行;充分发挥反腐败工作协调小组作用,贯通各类监督,畅通问题线索移送;深化以案促改促治和警示教育,筑牢“不想腐”的思想根基;巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,认真开展树立和践行正确政绩观学习教育,严肃查处违规收受患者红包、违规转诊患者、违规外检、违规外购药品等行为。

5.深化拓展整改成果运用。坚持将省委巡视整改融入全面深化改革、融入全面从严治党,推动解决医疗质量安全、医德医风建设、学科专科突破、药品耗材采购等重点领域问题。聚焦建成世界一流临床研究型医院目标,加快构建学科群、学科、专科(专病)分层分类学科建设体系,加快突破全国重点实验室、国家临床医学研究中心等国家级平台。进一步提升疑难重症诊治水平,严格落实十八项医疗核心制度,夯实基础医疗质量。增强科研创新实力,力争国家自然科学基金项目立项数再创新高、国家重大科研项目再获突破。推动人事、预算、运营、招标采购、信息化等管理提质增效。制定以强化政治忠诚、推动医院高质量发展为导向,聚焦实绩与效能的中层干部年度考核办法,深入实施优秀年轻干部梯次培养计划,探索“一人一策”培养模式。

院党委将把省委巡视整改与深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、省委十二届历次全会精神结合起来,与锲而不舍落实中央八项规定精神结合起来,与开展树立和践行正确政绩观学习教育结合起来,与科学编制医院“十五五”发展规划结合起来,凝心聚力、攻坚克难,切实把巡视整改成果转化为推动医院高质量发展的强大动力,更好服务健康四川建设和人民群众健康需求。

欢迎广大群众对巡视整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:028-87393269;邮政信箱:四川省成都市一环路西二段32号四川省人民医院党委办公室,邮编610072;电子邮箱:scsrmyydwb[at]163[dot]com。

                                                                                         


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